【睿问大湾区财讯集汇】一 目录

《你在从事数字职业吗？》

《楼花按揭拟取消；居住权只能一个，居住权人可多名》

《国家统计局：上半年商品房销售额66072亿元》

《“商品房预售制度”是否还有存续的必要？》

《多省市上调退休人员养老金》

《宇宙新发现～奇幻的"雾绕双星"》

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（正文）

《你在从事数字职业吗？》

近日，人力资源社会保障部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》）。该修订自2021年4月启动，是自1999年颁布首部国家职业分类大典以来的第二次全面修订，现基本完成。

本大典围绕数字经济、绿色经济、制造强国和依法治国等要求，专门增设或调整了相关中类、小类和职业。与此同时，取消或整合了部分类别和职业。

本《大典》包括大类8个、中类79个、小类449个、细类（职业）1636个。与2015年版《大典》相比，增加了法律事务及辅助人员等4个中类，数字技术工程技术人员等15个小类，碳汇计量评估师等155个职业（含2015年版《大典》颁布后发布的新职业）。

《大典》首次标注了数字职业（标注为S）。数字职业是从数字产业化和产业数字化两个视角，围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度及相关指标综合论证得出。

《大典》中共标注数字职业97个，并沿用2015年版《大典》做法，标注了绿色职业133个（标注为L）。新版《大典》中，既是绿色职业又是数字职业的有23个（标注为L/S）。

新版《大典》经公示征求意见、修改完善后，将正式颁布。

《楼花按揭拟取消；居住权只能一个，居住权人可多名》

近日，深圳市司法局发布关于征求《深圳经济特区不动产登记条例（征求意见稿）》通告。

《登记条例》中详细规定居住权登记，取消了“楼花”抵押，创新了继承权登记、历史遗留登记问题的解决路径，并融入了近年来优化营商环境改革的最新成果。

（重要看点：）

　　【居住权人可以有多个】

　　居住权是《民法典》新增加的内容，是以往法律中没有规定的一种新的权利，《民法典》第三百六十八条规定：“居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。”但是《民法典》对于居住权如何登记未予以细化。

　　《登记条例》则明确了居住权登记申请材料及办理流程。针对实操中争议较大的已设立抵押权房屋能否设立居住权、一个房屋能否设立多个居住权、居住权能否转移、居住权何时失效等问题给予了明确的规范，有效指导我市居住权登记实践。由于居住权是针对一个不动产单元，因此，规定一个不动产登记单元仅能设立一个居住权，但居住权人可以有多个。申请居住权登记的房屋已被查封、已设立转移预告登记或者设立居住权可能损害已存在权利人利益的，不予登记居住权。

【楼花抵押按揭】

　　《登记条例》创新预告登记规定。取消了“楼花”抵押，将预售商品房抵押权预告登记与预售商品房备案衔接。同时，将搬迁补偿协议进行预告登记的程序进一步细化，并将搬迁补偿协议办理预告登记的项目类型扩大至土地整备、旧住宅区改造等项目。

【继承、遗嘱、馈赠】

　　继承、遗嘱、遗赠不动产登记一直是不动产登记的难点，按照《民法典》的规定，继承、遗嘱、遗赠不动产需要登记机构审查很多事项。此类法律关系在社会生活中非常复杂，需要谨慎处理。因此，《登记条例》着力细化继承、遗嘱、遗赠相关不动产登记规定。

　《登记条例》将法定继承与遗嘱继承分开规定，在法定继承转移登记中，需要全部法定继承人关于不动产分配的协议等材料；遗嘱、受遗赠转移登记中，需要当事人关于遗嘱、遗赠抚养协议真实性的承诺。同时明确此类转移登记，当事人也可以提交经公证或者其他法律文书。

　　增加了公告程序，明确不动产登记机构可以将当事人死亡证明材料、遗嘱或全部法定继承人关于不动产分配的协议等材料进行公告，公告时间不少于三个月。

　　引入第三方审查机构，明确申请人在办理继承权转移登记时，可以委托公证机构或具有遗嘱管理人资质的律师为登记所涉及的法律事实进行调查或者核实。引入《民法典》遗嘱管理人制度，合理分摊审查责任，引导当事人通过聘请遗嘱管理人或者开展被继承不动产的转移登记相关公证，平稳实现继承权。

【书面承诺制】

探索建立告知承诺制。在继承、受遗赠转移登记中，申请人确实难以获取死亡证明、亲属关系证明等材料，可以由申请人书面承诺代替，以减轻当事人的负担。《登记条例》还规定，通过告知承诺制办理转移登记的不动产，按照承诺在转移登记办理后一年内不得再办理转移登记。避免当事人通过欺骗等手段，通过告知承诺获得房产后转让房产，而当存在善意第三人时无法被追回。

《国家统计局：上半年商品房销售额66072亿元》

7月15日，国家统计局发布数据，上半年，全国固定资产投资(不含农户)271430亿元，同比增长6.1%，其中房地产开发投资下降5.4%。全国商品房销售面积68923万平方米，下降22.2%；商品房销售额66072亿元，下降28.9%。

《“商品房预售制度”是否还有存续的必要？》

商品房预售许可制度诞生于1994年，与我国房地产市场发展息息相关，该项制度有效解决了开发商在商品房项目开发过程中面临的建设资金问题、提高了资金使用效率、加快了商品房供应力度和速度，有效缓解了历史阶段城镇居民住房不足的现状。经过将近三十年的快速发展，伴随“预售制度”，同时出现的实际交付与宣传不符、楼盘烂尾、开发商跑路等问题层出不穷。

在目前存量房屡创新高的楼市大背景下，“预售制度”是否还有存续的必要，是一个客观存在的争议极大的问题；但不可否认的是，取消这项制度也会有另一层面的影响。

商品房预售制在过往20余年对中国房地产市场的稳步发展起到了重要的作用，不仅解决了房地产市场快速发展阶段的资金需求同时也对国民居住水平的提升起到有力的促进作用。但不可否认的是，预售制度背后所潜藏的风险也确实存在。

事实上，有关住房预售制的模式是否有必要改变的讨论一直持续中，也有声音认为，取消商品房预售制，实行现房销售，会进一步加剧房企的资金压力。为此，有专业人士的建议是：不妨先调整购房款付款方式，从购房人“一次性全额”付款，变成按工程进度分期付款。

如果开发商因故延迟了工程进度，购房者可以和开发商谈判以推迟付款，并要求开发商给予一定的折扣等补偿措施。此外，如果开发商无法在合同规定的日期内交付房屋，买家可以根据合同要求退款或者赔偿。

中国房地产项目的预售对开发商来说可以加快其资金的收回速度。但是，预售资金管理仍存在漏洞，有些烂尾楼项目的开发商就是与建筑商、供应商利用监管空隙，通过开具虚假发票、虚报工程进度等方式，提前支取预售监管资金用于非建设项目，从而导致无法交付房屋，产生了烂尾楼。

此次“停贷风波”背后，亦是商品房预售制度下，多个取得预售许可的楼盘出现了项目停工、预售资金挪用、楼盘延期交付等情况。抱团停贷的业主们面临的处境是楼盘停工、复工遥遥无期以及沉重的房贷和月供。

该事件的发酵也引来银保监会的关注。7月14日，银保监会有关部门负责人作出回应，表示将引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。

《多省市上调退休人员养老金》

北京市从2022年1月1日起调整城乡居民基本养老保险基础养老金和老年保障福利养老金标准。全市享受基础养老金和福利养老金待遇群体，人均每月增加40元，并从今年1月起补发，补发的养老金和7月的养老金均在7月15日发放到位。

继江西和内蒙古之后，北京市发布了退休人员养老金调整办法。目前，全国发布2022年养老金调整办法的地区已达19个，占全国的三分之二，还有以下12个地区尚未公布：广东、海南、西藏、闽、贵、青、沪、黑、渝、新彊，四川和山东。

附：最近发布的五地区养老金调整计算公式

《宇宙新发现～奇幻的"雾绕双星"》

由清华大学天文系祝伟教授牵头的国际团队近日宣布在宇宙中发现两个罕见的恒星系统。

该系统均是由两颗互相绕行的中央恒星组成，被气体和尘埃盘包围，且该盘与中央恒星的轨道成一定角度，呈现出“雾绕双星”的奇幻效果。

这两个双星系统距离地球3000光年至1万光年，拥有20厘米或20厘米以上口径望远镜的爱好者可以看到它们亮度变化的过程，但目前为止，现有望远镜还无法区分双星和原行星盘。

命名为Bernhard-1和Bernhard-2的两个新天体发现的论文于近日在线发表于国际学术期刊《天体物理学杂志快报》。

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