《跨国有难度…，跨省已开启…》

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近日，文化和旅游部官方网站发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》。

《通知》明确：根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理；跨省游客凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具；继续暂停出入境团队旅游；加大层层加码问题整治力度等。跨省旅游取消“熔断机制”

《通知》还有这些重点：

1.跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理

《通知》明确，优化跨省旅游管理政策。根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。

跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。

按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。

《通知》调整了跨省旅游实施“熔断”机制的范围。从广东省文旅系统权威人士获悉，这意味着“熔断机制”的取消！

2.出入境旅游尚未恢复

《通知》明确，继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。

暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。

3.对入住景区和饭店需查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明

《通知》明确，公共文化单位、文化和旅游经营单位要根据属地党委政府统一部署，强化卫生管理，加强通风消毒，按照“限量、预约、错峰”要求，对入场人员数量进行动态调控，落实扫码、测温、查验核酸检测阴性证明等疫情防控措施。A级旅游景区和星级旅游饭店要落实主体责任，对进入景区和入住饭店人员查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。

4.上岗前严格落实健康码检查核验

公共文化单位、文化和旅游经营单位要加强员工健康监测和管理。上岗前严格落实健康码检查核验，坚决防止带病上岗，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。加强对员工的教育培训，提高员工科学防范意识和能力。员工根据属地疫情防控要求开展核酸检测。

5.加大“一刀切”、层层加码问题典型案例通报、公开曝光力度

《通知》明确，加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。做好举报线索收集、转办、核实和整改工作。压实各级文化和旅游行政部门和各类行业主体责任，严格执行国家统一的防控政策。配合联防联控机制加大典型案例通报、公开曝光力度，切实起到震慑作用。

6.科学组织实施滞留游客返程工程

《通知》明确，会同相关部门做好滞留游客安置安抚和疏解工作。制定完善滞留游客处置工作应急预案，一旦因疫情发生游客滞留，按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则，科学组织实施滞留游客返程工作。

消费者出游意愿回暖，跨省跟团游订单单日暴增

消息发布后，多个旅游目的地搜索热度快速提升，各出行、旅游平台相关数据实现猛增。

11月15日，美团平台上的“西双版纳跟团游”搜索量日环比增长436%，“长白山跟团”增长424%，“成都一日游跟团”增长431%。截至11月16日上午10时，美团跟团游订单量环比增长178%，其中跨省跟团游订单量增长255%。甘孜藏族自治州、成都市、阿坝藏族羌族自治州、南宁市、三亚市等位居搜索量前五名。

去哪儿平台数据显示，11月15日去哪儿平台火车票预订量环比前一日增长1倍，在11月16日5点又迎来一波小高峰。

消息发布后，疫情较平稳的区域火车票预订量增长明显。大理、昆明、南充、成都、广元、安阳、吉林、大连、深圳、三亚是城市增幅TOP10，此外，上海、浙江、江苏也稳定增长。去哪儿度假产品负责人杨光会表示，“预订量增长反映出旅客出行信心的恢复。随着政策落地，火车票供给将逐步有序增加，去哪儿将发挥平台优势，为旅客提供便捷、可靠的订票服务。”

据中新经纬报道，消息发布后一小时内，同程旅行平台跟团游产品搜索量快速上涨，较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。随着冬季的到来，冰雪旅游、温泉旅游和海岛游成为用户最关注的旅行产品，长白山和崇礼的滑雪线路，广东、福建等省份的温泉游线路，三亚的休闲度假线路都受到游客的关注。

各地旅行社也快速调整了业务结构，以应对增长的出游需求。合途在线国际旅行社第一分社表示，昨晚政策出来后，团队第一时间将客服人员增加了2倍，面向外省游客增设了适合冬季游玩的达古冰川等景区线路。黔中行旅行社介绍，11月16日一早，旅行社接到的游客咨询量达到11月以来的最高点，其中省外游客占比达到9成，以江苏省、河北省、湖北省为主。

疫情下，旅游业是受影响最大的行业之一。

文旅部数据显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2022年前三季度，国内旅游总人次20.94亿，比上年同期减少5.95亿，同比下降22.1%。其中，城镇居民国内旅游人次15.99亿，同比下降17.3%；农村居民国内旅游人次4.94亿，同比下降34.6%。分季度看，其中一季度国内旅游人次8.30亿，同比下降19.0%；二季度国内旅游人次6.25亿，同比下降26.2%；三季度国内旅游人次6.39亿，同比下降21.9%。

周边游、本地游也成为消费者的主流选择。美团数据显示，今年“十一”黄金周消费数据显示，本地消费占比77.4%。不少过去以外省游客为主的景区目前的游客多为本地游客。

二十条”发布后，各个地方、各个行业均有相关政策落地，跨省旅游管理政策调整，意味着团队旅游将有序恢复，对国内旅游市场恢复具有重要意义。截至目前，去哪儿平台已恢复上架了国内所有省份的跨省游产品超过10万条，其余产品在陆续上架中。

专家表示，该通知的发布，是国务院优化疫情防控工作20条措施在文旅行业的进一步落地，意味着旅游业的防控工作将更加科学化、精准化。短时间内，国内跨省游将迎来一轮快速上涨，但人们的出行信心恢复至疫情前的水平仍需一段时间。随着科学精准防疫的政策在各地逐步落实，整个旅游行业将进入复苏周期，政策的发布有助于进一步提升旅游市场主体信心。

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