《上海立法禁止群租》

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11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2023年2月1日起施行。

根据《条例》，上海将加大对个人“二房东”监管力度，要求其开立租金监管专用账户，并按规定将相关资金存入该账户。同时，从事住房租赁经营活动的“二房东”转租房屋达到规定数量，必须办理市场主体登记。

《条例》进一步明确了住房出租要求，禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋用于出租，并设定规范租赁行为的条款，平衡租赁双方权利义务关系。

“二房东”须开立租金监管专用账户

近年来，长租公寓“暴雷”屡现，部分公寓出租平台因为自身经营等原因，导致公司破产或负责人“跑路”，给租客带来巨大损失。

在租赁市场，还存在“二房东”哄抬价格，抑或单方面解除租赁合同等行业乱象，如何将其规范关乎租赁市场的健康发展。

上海市人大常委会法工委介绍，此次，《条例》重点从加强市场主体监管角度，形成了有针对性的制度措施设计。首先，上海将加大对个人“二房东”监管力度，规定个人以营利为目的转租房屋达到规定数量，从事住房租赁经营活动的，应当依法办理市场主体登记。

其次，《条例》强化对企业和从业人员管理。要求建立企业备案制度，并要求住房租赁企业、房地产经纪机构为从业人员办理从业信息卡，从业人员需持卡实名从业。

针对租赁市场出现的虚假房源信息，《条例》也设定相关规定，要求发布的房源信息必须真实有效，通过网络信息平台发布房源信息的，要求平台经营者核实发布者提交的材料并建档保存。

此次立法的一大亮点，即明确了“二房东”收取的相关租金要纳入监管专用账户。

根据《条例》，住房租赁企业承租个人住房从事转租业务的，要按规定在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，并将这一信息向社会公示。

具体而言，住房租赁企业向承租人一次性收取租金超过三个月的部分，以及收取押金超过一个月租金的部分，应当存入住房租赁交易资金监管专用账户。

上海市人大代表施政在接受澎湃新闻记者采访时表示，通过上述规定，长租公寓“暴雷”等问题将会大大减少，其中存在的金融风险等情况也将会通过法治途径得到遏制。

施政说，相关法规条款避免让租客“钱房两空”，也有利于上海的住房租赁市场健康发展，吸引更多人来到上海居住生活。

为规范住房租赁市场秩序，《条例》还对哄抬价格、不正当竞争、泄露个人信息等行为，明确予以禁止。

禁止群租、禁止出租违法建筑

明确禁止群租、规范租赁行为，也是此次立法一大亮点。

群租房是城市进化过程中的一个“顽疾”，由此引发的火灾、盗窃等公共安全事件和各类纠纷矛盾屡见不鲜，当中存在着许多风险隐患。

此次《条例》严格住房出租要求，明确规定禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋用于出租；同时，《条例》明确街镇应当对此加大查处和整治力度，定期组织排查，发现安全隐患的，应当及时督促整改、启动执法程序、开展联合整治。

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