《经济日报金观平：谨防新的低水平重复建设和产能过剩》

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(原文转载)

导读：

• “拼经济”防止一哄而上，更要避免因投资过热造成新的低水平重复建设和产能过剩。

• 通过扩大投资对冲经济下行，是我国稳定宏观经济的重要手段之一。

• 投资增速之所以出现明显反弹，离不开稳投资一系列政策靠前发力、积极作为。

新年伊始，多地打响重大项目集中开工“发令枪”，5G网络、人工智能、大数据中心等新型基础设施建设热度持续不减，传递出全力以赴“拼经济”的决心和信心，令人振奋。但“拼经济”务必牢记高质量发展目标，防止一哄而上，更要避免因投资过热造成新的低水平重复建设和产能过剩。

通过扩大投资对冲经济下行，是我国稳定宏观经济的重要手段之一。去年以来，面对国内外超预期因素冲击，我国及时加大宏观调控力度，出台了稳经济一揽子政策和接续措施，及时稳住了经济大盘。特别是在消费受疫情制约、出口面临较大不确定性的情况下，投资关键作用进一步凸显，并成为我国经济平稳运行的主要支撑力量。

投资增速之所以出现明显反弹，离不开稳投资一系列政策靠前发力、积极作为。中央预算内投资、地方政府专项债券、财政贴息、政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款、制造业中长期贷款等一系列政策“组合拳”，有力促进了投资稳定增长，较好实现了财政和金融的协同配合、储蓄和投资的有效贯通、发展与安全的统筹兼顾。

投资一头连着需求、一头连着供给，带动性强、关联度高，是中国经济发展的稳定器，也是促增长、调结构的动力引擎。从相关先行指标看，今年投资有望继续保持较好增长势头，特别是随着政策性开发性金融工具快速落地、银行基建配套贷款发放力度加大，各地重大项目开工建设节奏有所加快。

我们乐见投资继续保持平稳增长，但也要看到，当前我国经济已步入了企稳回升的巩固阶段，经济运行正加快向正常增长轨道回归。从一般规律及过往经验看，当中国这样较大体量经济体处于这一状态时，往往会出现盲目上项目、建设铺摊子等苗头，造成巨大浪费。为此，有必要提前做好预案，谨防出现投资过热。需要指出的是，今年国际环境依然严峻复杂，外部环境不确定性引发我国经济下行的可能性仍然存在。对此，既要防止投资过热，尤其是防范低水平重复建设，同时也要应对可能出现的经济下行冲击。这显然对各地稳投资工作提出了更高要求。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，稳投资政策仍须继续发力。当务之急，要着力扩大精准有效投资，聚焦高质量发展的关键领域和薄弱环节，不搞大水漫灌，同时也要切实发挥好投资的引领作用，量质并重激发内生活力、带动全社会投资，助力经济稳定回升和持续健康发展。

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