《贸易代表称中国在稀土金属供应的主导地位使美国供应链脆弱不堪》

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导读：

• 美国贸易代表凯瑟琳-戴周六在接受采访时表示，中国在稀土领域的主导地位使美国的供应链变得脆弱。

• 戴女士是在印度新德里举行的G20官方商业对话论坛期间发表上述讲话的。

• 她说：“我想提请你们注意的不仅仅是中国（海外）投资的脆弱性，而是中国目前在世界（稀土）市场上的主导地位意味着它能够提供原料，也能够轻易停止供应。”

美国贸易代表凯瑟琳-戴周六在接受采访时表示，中国在稀土领域的主导地位使美国的供应链变得脆弱。

稀土金属用于电动汽车电机等高科技产品。几十年来，中国已经建立起了加工稀土金属的产业链——这使中国在这个至关重要的全球市场上拥有了巨大的定价权。

美国贸易代表说：“我想提请你们注意的不仅仅是海外投资的脆弱性，而是中国目前在世界市场上的主导地位意味着它能够为所欲为。在我们能够进入并建立更多的供应链之前，我们仍然完全容易受到这种影响。在印度新德里举行的B20论坛期间，戴发表了讲话。

戴指出，大约十年前，中国将稀土价格抬得很高，以至于美国的一些矿山得以重新在该行业运营，但一旦中国降价，这些矿山就不得不关闭。

20世纪 80 年代以前，美国在稀土金属市场上占据了大部分份额。但海外较低的劳动力成本以及较小的环境标准压力，帮助稀土产业走出了美国。

与此同时，中国政府对稀土行业给予了支持。

戴认为，中国的优势并不一定是天然优势。并不是我们拥有更多的稀土，而是我们能够推行协调的工业和贸易政策，从而能够占领市场。

我国政府至少每五年制定一次经济计划，其中一些目标——提高技术自给率和实现碳中和——是提前数年制定的。

虽然这种自上而下的规划并不能保证取得成果，但电动汽车行业已经成为中国企业在整个供应链（包括最终产品）中占据重要市场份额的一个范例。

在特朗普执政期间，美国对中国制造业的依赖程度成为焦点，而在 2020 年新冠疫情扰乱全球供应链时，这种依赖程度又进一步加剧。拜登政府宣布了数十亿美元的举措，鼓励企业在美国开发和制造关键技术。

戴表示：“就供应链而言，我们今天所处的位置并不是我们想要的位置。我们知道我们很脆弱。我们希望我们的供应链更加多样化，我们对它们更有信心，我们有更多的选择。”

就稀土而言，戴指出，中国垄断了全球市场。她指出，就澳大利亚的锂生产而言，中国也是唯一的买家——这给了中国政府另一个市场杠杆。

虽然锂是电动汽车电池的关键成分，但它并不属于科学上被归类为稀土的 17 种金属之一。

今年，美国和欧洲政府官员都谈到了“去风险化”，即降低对中国的依赖程度。中国国务院总理李克强在今年 6 月对全球商界领袖发表讲话时说，去风险化是一个伪命题，因为全球经济利益是如此盘根错节。

“第一阶段”贸易协定

就在疫情爆发前，美国和中国签署了“第一阶段”贸易协议，要求中国增加对美国商品的购买，以此抵消美国对中国的巨额贸易逆差。

当周六被问及该协议的进展情况时，戴说，美国仍在研究中国在实现这些购买目标方面的不足之处。

她说，讨论的另一个方面是美国对华贸易的不平衡程度。

美国官方数据显示，2022年美国对华贸易逆差上升了8.3%，达到3829亿美元。

美国商务部长吉娜-雷蒙多将于周日至周三访华，美国高层官员今夏访华行程在沉寂后重启。

美印关系

在过去几年中，中美之间的紧张关系不断升级，从贸易开始，蔓延到科技和金融领域。

许多企业开始越来越多地在印度寻找机会，而印度与美国的关系也有所改善。

一份新闻稿称，上周六，戴志康还会见了印度商工部部长皮尤什-戈亚尔，并提出了对印度科技设备进口许可证要求的担忧。

美国和印度之间的关系越来越紧密，这体现在所有的政策领域，达到了新的高度

在她的经济和贸易领域，与印度开展更多合作的潜力一直存在，但以前只是不知道如何去挖掘它。

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