紧要关头,耶伦是如何应对银行危机的?

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2023-03-26

面对铺面而来的“山呼海啸”,她是如何应对的?

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导读:

  • 硅谷银行的银行挤兑在当周早些时候(3月8日)就开始了,监管机构在该周五下午接管了它,此举让股东和储户感到恐慌。

  • 财政部长耶伦在的丰富履历受到了严峻的考验,她很快求助于一个曾经经历过规模大得多的“灾难”的人: 汉克-保尔森。保尔森形容耶伦是 "一个能接触到获得一系列意见并与市场参与者实时交谈的人"。

  • 耶伦在关键时期召集了美联储官员、联邦存款保险公司和货币监理署的监管者、立法者、以及华尔街高管,如摩根大通的首席执行官杰米-戴蒙。

  • 当周末,开始寻找该银行的潜在买家。耶伦和其他联邦官员开会,以确保该银行能够在下周一之前支付工资,并且不会使用纳税人的钱来资助救援。而这一切都要在本周亚洲市场开盘前完成。

  • 耶伦提出了用银行资金拯救第一共和的想法,并向鲍威尔、格鲁恩伯格和其他监管机构,然后她与华尔街戴蒙通了电话,提出了这个想法。

  • 立法者在上周的美国银行家协会活动中表示,他支持政府补偿储户的决定。

  • 她的考验还没有结束。本周五她召开了金融稳定监督委员会会议,部分讨论了德意志银行的发展情况。

也许没有哪位财政部长在上任时拥有耶伦的丰富履历,包括担任美联储主席和一生都在研究经济和金融。这种经验受到了严峻的考验。

为了阻止一场正在发展的银行危机,财政部长珍妮特-耶伦在3月12日星期日日落之前,必须拿出一个计划来平息美国经济。

她很快求助于一个曾经经历过规模大得多的“灾难”的人: 汉克-保尔森。

曾在2008年金融危机期间掌管财政部的保尔森建议政府立即采取行。保尔森讲述了他对耶伦说的话,“真的很难阻止甚至减缓银行挤兑。要做到这一点,需要政府做出强有力的快速反应。"

硅谷银行的银行挤兑在当周早些时候就开始了。监管机构在该周五下午接管了它。此举让股东和储户感到恐慌,让人不禁想起早先引发大衰退的失败事件。

耶伦的丰富履历和经验受到了严峻的考验,因为她努力向包括金融市场、国会中的健壮的共和党人和总统乔-拜登的白宫经济团队多个方面进行保证。

耶伦在关键时期召集了美联储官员;联邦存款保险公司和货币监理署的监管者;立法者,包括国会银行业领导人--俄亥俄州的谢罗德-布朗参议员和北卡罗来纳州的帕特里克-麦克亨利众议员;以及华尔街高管,如摩根大通的首席执行官杰米-戴蒙。

但很少有人能像保尔森那样感同身受,他曾要求国会授权从私人公司购买7000亿美元的不良抵押贷款相关资产,以拯救更大的美国金融体系。

在耶伦处理银行倒闭问题时,他对她说的话: "我们正在为我们的区域性银行的生存而战。"

美联储将区域性银行定义为总资产在100亿美元至1000亿美元之间的银行,其规模不如社区银行小,也不如全国性银行大。区域和社区银行组织构成了由美联储监管的最大数量的银行机构。

危机在3月8日星期三变得明显。硅谷银行的首席执行官格雷格-贝克尔曾致函股东,称该银行在遭受重大损失后需要筹集22.5亿美元来支撑其财务状况。

该银行持有异常高的无保险存款,许多长期政府债券和抵押贷款支持的证券的投资随着利率的上升而价值暴跌。这导致储户在3月9日(星期四)匆匆忙忙地大量提取他们的资金。这引发了一场银行挤兑。

第二天下午,耶伦与美联储主席杰罗姆-鲍威尔、FDIC负责人马丁-格鲁恩伯格、OCC代理负责人迈克尔-徐和旧金山联储主席玛丽-戴利进行了交谈。监管机构急忙将硅谷银行置于联邦存款保险公司的接管之下。

当周末,财政部、美联储和FDIC的工作人员开始寻找该银行的潜在买家。耶伦和其他联邦官员开会,以确保该银行能够在下周一之前支付工资,并且不会使用纳税人的钱来资助救援。而这一切都要在本周亚洲市场开盘前完成。

耶伦还必须安抚国会中的共和党人。她与麦克亨利和其他立法者交谈,他们想知道这些行动是否会导致更多的监管。麦克亨利没有回应美联社的评论请求,但他在上周的美国银行家协会活动中表示,他支持政府补偿储户的决定。

到了3月12日星期天晚上,财政部、美联储和联邦存款保险公司发出联合声明,宣布总部设在纽约的签名银行也已倒闭并被查封。官员们还表示,一个紧急贷款方案将确保硅谷银行和纽约的签名银行的所有储户得到保护。

在几天内,第三家银行第一共和银行被11家大银行的300亿美元加固,以防止更多的地区银行机构崩溃。

耶伦提出了用银行资金拯救第一共和的想法,并首先向鲍威尔、格鲁恩伯格和其他监管机构提出。然后她与戴蒙通了电话,提出了这个想法。据两位了解此事的人士称,在那次电话之后,戴蒙据说说 "我们有了进军的命令",并着手建立一个银行联盟,但由于他们没有被授权讨论私人谈话的细节,因此以匿名方式发言。戴蒙办公室的一名代表没有回应评论请求。

一位前美联储理事萨拉-布鲁姆-拉斯金说,耶伦和其他决策者现在必须确定 "许多人认为不会对银行系统构成系统性风险的两家银行" 如何能够如此威胁到国家的金融健康。此前,她曾在2010年至2016年任职,与当时的副主席耶伦同时宣誓就职。

早在奥巴马人气,布朗曾经敦促巴拉克-奥巴马总统提名耶伦接替本-伯南克担任美联储主席,他说,人们 "意识到她有多大的能力,在她负责的行政工作中,她有多大的作为"。

现在,耶伦必须对拜登政府救助高风险银行的指责做出回应。一些共和党人将责任归咎于拜登政府的开支,他们说这引发了40年来的高通胀率,迫使美联储提高利率以抑制价格,反过来影响了银行及其投资。

参议员蒂姆-斯科特(Tim Scott)上周在美国银行家协会的一个活动上说:"当你的通货膨胀率达到40年的高位时,事实是当通货膨胀率达到那么高时,你应该立即采取行动,美联储没有手术刀,它有一把锤子,而且很疼。"

此后,拜登呼吁国会加强对银行的规定,以防止未来的倒闭,并允许监管机构对倒闭银行的高管进行更严厉的处罚,包括收回赔偿金,并更容易禁止他们在这个行业工作。

保尔森说,"我们真的很幸运,有一个聪明的、有经验的财政部长,"他形容耶伦是 "一个能接触到获得一系列意见并与市场参与者实时交谈的人"。

但她的考验还没有结束。

她周五召开了金融稳定监督委员会会议--该会议是在本周早些时候召开的--并部分讨论了德意志银行的发展情况,这家德国跨国投资银行的股票正在暴跌。


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