《掩埋电线以预防火灾——昂贵却有效》
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导读:
美国最大的公用事业公司太平洋天然气电力公司正在实现其雄心勃勃的目标,即将火灾多发地区 10,000 英里的电线移至地下,这将大大降低火灾风险。
将电线移至地下可将着火风险降低 98%,但成本高昂。
CPUC此后发布了两项更便宜的替代提案供考虑,这大大减少了地下工程。
随着致命的野火摧毁了从加利福尼亚州到毛伊岛的社区,美国最大的公用事业公司太平洋天然气电力公司正在实现其雄心勃勃的目标,即将火灾多发地区 10,000 英里的电线移至地下,这将大大降低火灾风险。
“我们正在摆脱历史性的干旱,现在的情况与短短十年前的情况有很大不同。因此,现在绝对是在电网安全方面采取大胆、果断行动的最佳时机。”PG&E 地下工程副总裁杰米·马丁表示。
五年前,PG&E的设备引发了致命的营火,摧毁了加利福尼亚州天堂镇,造成 85 人死亡。巨额负债导致该公用事业公司陷入破产。公司于 2020 年摆脱困境。但仅仅一年后,在同一县,PG&E 的设备又引发了另一场灾难性火灾,促使该公用事业公司宣布了大规模的地下埋设计划。 今年到目前为止,该公用事业公司已将长达560多千米得电线埋入地下,自 2021年以来已埋入地下将近1000千米。
马丁表示,将电线移至地下可将着火风险降低 98%,但成本高昂。 加州公用事业委员会编制的数据显示,地下一英里的成本在185万至610万美元之间,这意味着 PG&E 的总计划可能高达数百亿美元。该账单将间接由 PG&E 的客户支付——他们的电能费率已经是全国最高的。
“如果我们继续提高电费,我们中最弱势的群体将无法支付电费,”公用事业改革网络的专职律师凯蒂·莫尔索尼表示。该网络是一个消费者权益倡导组织,支持采取更有限的地下埋设方式。
莫尔索尼和华盛顿大学电力与能源系统教授丹尼尔·基尔申解释说,由于 PG&E 的资本投资回报率有保证,因此该公用事业公司本质上有动力承担更昂贵的基础设施项目,例如地下工程。这就是公用事业公司赚钱的方式,而不是通过出售电力或天然气。
“地下工程需要花费很多钱。这是一项巨大的投资。这样一来,公用事业公司的收入就会增加。” 基尔申解释道。“现在的问题是,这些其他解决方案是否与那些大型投资项目一样有效?这就是监管机构必须介入的地方。”
PG&E在一份声明中表示,“就地下工程而言,我们投资者的优先事项与我们的客户和安全监管机构的优先事项是一致的。”
“从根本上消除着火的风险”
尽管价格昂贵,但埋设电源线并不是什么新鲜事。这种做法在城市中心很常见,因为那里的架空线路会造成阻碍,而且在欧洲城市更常见,因为那里的城市更加密集。 美国只有约 18% 的配电线路位于地下,但出于安全和美观的原因,如今几乎所有新建的线路都被埋在地下。
PG&E目前在地下拥有约 27,000 英里的电线,但这些电线通常不在野火高风险地区。 因此,在暴风雨期间,当强风可能导致线路倾倒或树木倒在线路上时,公用事业公司几乎没有什么好的选择。
“因此,一种选择是基本上关闭电源线,因为如果线路上没有电压和电流,就不可能发生这种能量释放,也就不可能发生点火,”罗尔德是威斯康星大学麦迪逊分校的副教授,他的工作包括对野火点火和电网断电的风险进行建模。
事实上,PG&E 自 2019 年以来一直在加州实施公共安全断电,影响了数百万人。夏威夷电力公司可能对造成至少98人死亡的毛伊岛山火负有责任,该公司因没有在大风警告之前关闭电源而受到批评。 如果该公司被确定有过错,那么它几乎没有足够的钱来支付居民的损失索赔。
从这个角度来看,地下化无疑比处理野火的巨额成本要便宜,而且比完全断电的破坏性更小。
“因此,对于这项一次性资本投资,我们通过将架空电线放置在地下,基本上消除了其着火的风险,”马丁说。
PG&E并不是唯一对此感兴趣的公用事业公司。圣地亚哥天然气电力公司计划到 2031 年将约 1,450 英里的电力线路埋入地下,而佛罗里达电力和照明公司 (Florida Power and Light) 则将部分线路埋入地下以防御飓风。 冬季冰暴导致长达数周的停电后,奥斯汀能源公司也在探索地下工程,联邦政府已承诺向毛伊岛提供 9500 万美元,以加固其电网,其中可能包括地下线路。
安全的代价
但 PG&E 提出的计划比全国任何其他计划都更加雄心勃勃,也更加昂贵。 根据CPUC 将于 11 月投票表决的这项计划,PG&E 将首先在 2026 年之前进行近3400千米的地下工程,总成本约为 59 亿美元。
但CPUC此后发布了两项更便宜的替代提案供考虑,这大大减少了地下工程量。 其中一项要求到2026 年将其移入地下320千米,并用覆盖导线绝缘2900千米,而另一项则要求将1500千米移入地下并绝缘1652千米。
这两项提议都会节省资金,但最终会危及 PG&E 的16000公里目标。 此外,PG&E 表示,绝缘管线在降低野火风险方面的效果仅为 65% 左右,远不如地下管线有效。
“如果一棵树倒在电线上,电线就会断裂,即使电线是绝缘的,仍然会有产生火花的风险,并且仍然有可能引发野火,” 基尔申解释道。
公用事业改革网络支持地下320千米的计划,并估计绝缘成本约为每公里50万美元,而 2022 年 PG&E 在地下工程上的支出为每公里200万美元。
“通过更多地依赖绝缘线路,我们可以更快地完成工作,并且可以更快地向不同社区提供野火安全,”莫索尼说。
到 11 月,CPUC 将决定PG&E 的前进道路,野火风险和客户的水电费都悬而未决。
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