《经济日报金观平：抢占数字经济新赛道》

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导读：

• 今年全国两会期间，习近平总书记强调，要大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。

• 数字经济是经济增长的主要引擎之一。

• 从发展规模和关键要素等多个指标看，我国数字经济发展水平处在全球第一梯队。

• 发展数字经济，我国具备多方面独特优势。

今年全国两会期间，习近平总书记强调，要大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。中央经济工作会议提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。眼下，抢占数字经济新赛道已成为构筑未来发展优势的关键方向。

数字经济是经济增长的主要引擎之一。2012年以来，我国数字经济增速显著高于同期GDP增速，是稳定经济增长的关键动力。随着新一代信息技术加速迭代，并向各产业、各领域深度融合，数字要素不断赋能新产业，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

在数字产业化和产业数字化的“双轮驱动”下，经济发展呈现出众多积极变化：一方面，数字产业和信息消费规模不断扩大，为经济发展带来更多新增长点；另一方面，数字技术支撑传统产业数字化转型，带来更多衍生价值。

当前，从发展规模和关键要素等多个指标看，我国数字经济发展水平处在全球第一梯队。数字经济核心产业规模居全球第二，移动通信网络全球规模最大且技术领先，数据中心算力总规模、数据资源产量、互联网发展水平等均居全球第二，形成了全球规模最大、应用广泛、创新活跃、生机勃勃的网络社会。我国数字化治理体系也日益完善，数字政府建设水平进入全球领先国家梯队，平台经济治理正在积极探索具有中国特色的管理模式。

发展数字经济，我国具备多方面独特优势。首先，大市场带来大需求，我国在数字政府、智慧城市、产业数字化等领域有大量创新应用场景，为数字经济迭代创新提供了广阔空间。其次，支撑数字经济发展的各项基础非常坚实，不仅有全球最大规模的数字基础设施、一大批走在世界前列的数字平台企业，还有完备的工业体系，这些都是数字经济发展的肥沃土壤。此外，我国还拥有海量数据和用户优势，超10亿网民不仅是数据的生产者，也是数字技术应用的主体。凭借庞大的用户群体，我国积累了丰富的数据生产要素，为数字经济发展提供了坚实基础。

但也要看到，我国数字经济发展仍存在不少短板，不能回避核心技术创新能力不足、数据要素市场化配置效率不高、产业数字化转型效果不明显、数字经济安全风险频发等问题。解决这些问题，关键在于推进数字产业化和产业数字化。一方面，应加快基础性技术、通用性技术突破，提升关键软硬件技术创新能力，集中力量打好关键核心技术攻坚战；另一方面，应促进数字技术和实体经济深度融合，积极培育新业态新模式，推动我国产业迈向全球价值链中高端。

根据《党和国家机构改革方案》，我国将组建国家数据局，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，数字经济发展将步入“体系化”推进阶段。随着改革稳步推进，过去存在的“九龙治水”问题将得到有效解决，数字经济有望步入发展快车道，释放更强劲动能。

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