《买房？先听她说！经济日报亢舒：房地产市场企稳，关键在哪里?》

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• 住建部部长谈2023年楼市，释放重要信号！

• 房地产市场企稳，关键在哪里？

• 促进房地产市场平稳健康发展。

（原文转载：2023年01月06日，经济日报亢舒：住建部部长谈2023年楼市，释放重要信号！）

中央经济工作会议提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。新一年，如何更好解决广大城镇居民安居问题？房地产市场能否企稳回升？城市高质量发展将从哪些方面发力？记者就相关问题采访了住房和城乡建设部部长倪虹。

记者

中央经济工作会议提出，推动经济运行整体好转，请问住房和城乡建设部在落实会议精神方面的总体考虑是什么？

倪虹

中央经济工作会议强调，稳字当头、稳中求进。我理解，稳是基础，进是关键，住房和城乡建设部门今年要在稳中开好局，在进上下功夫，脚踏实地，发挥好稳增长、防风险、惠民生等方面的基础和支撑作用，为我国经济运行整体好转作贡献。

落实会议精神，关键是真抓实干。住房和城乡建设工作连着人民群众的利益福祉。人民群众对美好生活的向往，就是我们的出发点和落脚点。我们将聚焦人民群众急难愁盼问题，一件事一件事地抓，一件事一件事地办，一年接着一年干，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党的初心使命。安居是人民幸福的基点，安居才能乐业。我们将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，努力让人民群众住上更好的房子，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、治理好，让城市更宜居、更韧性、更智慧。

记者

中央经济工作会议提出，确保房地产市场平稳发展，支持住房改善消费，今年在促进房地产市场平稳健康发展方面将采取哪些举措？

倪虹

中央经济工作会议对房地产工作作出了明确部署，扩内需、促消费三大重点，有房地产；防范化解经济金融风险三大任务，有房地产。我们深感责任重大。

做好2023年房地产工作，可以概括为三句话。第一句，增信心。让房企有信心，让购房者有信心，让新市民、青年人有信心。第二句，防风险。这是底线，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。第三句，促转型。当前，房地产市场已经从解决“有没有”转向解决“好不好”的发展阶段，提升住房品质、让老百姓住上更好的房子，是房地产市场高质量发展的必然要求。重点抓好5件事，努力推动房地产市场企稳回升。

一是大力支持刚性和改善性住房需求。毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策，提振市场信心。对购买第一套住房的，要大力支持。首付比、首套利率该降的，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。对购买三套以上住房，原则上不支持，就是不给投机炒房者重新入市留有空间。同时，我们将加大力度，增加保障性租赁住房供给和长租房市场建设，让新市民、青年人更好安居，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。

二是用力推进保交楼保民生保稳定工作。落实城市政府主体责任，做实“一楼一策”方案，确保支持政策精准落实到每个项目、每个购房人，让购房人吃下“定心丸”。

三是着力化解房企风险。以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点是增加房企开发贷、并购贷和购房人的按揭贷，满足合理融资需求。

四是努力提升品质、建设好房子。提高住房建设标准，打造“好房子”样板，为老房子“治病”，研究建立房屋体检、养老、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障。

五是合力整治房地产市场秩序。会同有关部门依法查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，营造诚信守法、风清气正的市场环境，让人民群众放心购房、租房。

记者

中央经济工作会议指出，着力推动高质量发展。请问住房和城乡建设部将采取哪些措施，充分发挥城市的重要载体作用，推动城市高质量发展？

倪虹

城市是现代化建设的“火车头”，是高质量发展的重要载体。党的十八大以来，我国城市发展取得了举世瞩目的辉煌成就，城市承载力、包容度、宜居性不断提高，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我们将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚定不移推动城市高质量发展，努力为人民群众创造高品质的生活空间。

一是坚持精准施治，全面开展城市体检评估。城市是有机生命体。和人的体检一样，城市也要定期体检，找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板，推动系统治理“城市病”。

二是坚持系统观念，深入实施城市更新行动。坚持问题导向，集中力量解决城市建设领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续推进老旧小区改造，建设完整社区，保护传承好历史文脉，完善城市功能，提升城市品质。

三是坚持科技引领，不断提高城市治理能力。大力推广应用新技术、新产品，提高城市韧性和承载能力。充分运用数字化手段，提升城市治理精细化、科学化、智能化水平。

四是坚持深化改革，持续提升建筑业发展质量和效益。紧紧围绕为社会提供高品质建筑产品这个核心，落实好新时期建筑方针，推动建筑产业工业化、数字化、绿色化转型升级。

（睿问财讯追溯报道，原文转载：2023年01月04日，经济日报亢舒：房地产市场企稳，关键在哪里）

房地产市场在2022年经历了深度调整的一年。这一年，无论是房地产开发投资，还是销售面积、销售额，以及房价等指标均出现了同比明显下降。不少购房者面临已购住房难以交付的窘境，更多消费者在市场下行时观望情绪浓厚。2023年的房地产市场会企稳回暖吗？房地产市场该如何告别寒冬？

2022年，伴随市场下行，从中央到地方，房地产调控政策密集出台，特别是临近年末的一两个月，多项金融政策持续发力，意在为市场注入源头活水，从供需两端助市场企稳。展望2023年，无论是供给端对企业和房地产开发项目的资金支持，还是各项促进住房消费的举措，只有最终转化成需求的复苏，也就是产生实际的销售量，市场才能真正打破沉寂，重回良性循环轨道。

房地产市场企稳回暖，我们应抱有信心。房地产始终是支柱产业，带动作用强，对于金融稳定具有重要影响，是外溢性较强、具有系统重要性的行业。推动经济运行整体好转需要房地产市场企稳做支撑。房地产市场历经20余年的发展，在近一年半的时间里经历深度调整，正在从高负债、高杠杆、高周转向新发展模式过渡。我国城镇化率仍有较大提升空间，刚性和改善性住房需求潜力很大。更为重要的是，在经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升的大背景下，房地产行业也有望随着宏观经济回升走出低谷。我们需要房地产市场平稳健康发展，它也有进一步实现发展的空间和机会。

市场复苏，需要促进住房消费特别是支持住房改善消费的政策力度进一步加大。2022年，各地促进住房消费的政策力度加大。从购房补贴到买房送赠品，到降低首付和房贷利率，再到限购、限贷、限售等各项限制性政策的取消和优化以及相关税费优惠。促进住房消费的各项政策逐步落地见效，有望逐步增加消费者购房意愿。

尽管如此，促进住房消费仍有一定空间。业内人士呼吁，当前改善性需求逐年提升，这部分人群资金状况良好，贷款信誉优质，可以针对改善性需求出台降低首付和房贷利率等优惠政策将这部分需求更好释放。也有人呼吁将一些相对热点城市的限制性政策进一步优化和放松，同时降低热点城市改善性需求的首付和贷款利率。从目前看，热点城市特别是一线城市房地产调控政策的调整仍相对谨慎，需要更好兼顾促进住房消费和“房住不炒”。

对于供给端的支持有望传导至需求端，形成购房者对未来的乐观预期，从而实现需求复苏。回首2022年房地产市场，房地产开发项目和房企资金链紧张的现象不断增多。房企缺钱，房子就容易烂尾，商品房预售制之下，一旦买了房难交付，购房者自然不敢出手购房。确保已售商品住房按时保质交付一直是中央和各地房地产相关政策的重要着力点。只有保交楼，才可能让消费者恢复信心。从政策性银行的保交楼专项借款，到“金融16条”支持房地产市场平稳健康发展，再到信贷、债券、股权“三箭齐发”支持房地产市场融资，金融政策不断为房地产市场资金状况改善注入强劲动力。而供给端的一系列强有力的支持，在切实改善房企和房地产项目资金状况的同时，也让购房者对房地产市场的未来产生信心。预计在保交楼取得实质性进展之后，消费者对购房的观望情绪将得到改善，一段时间以来积压的需求也有望逐步释放，形成实际销售量。

很多人会问，2023年是购房的好时机吗？过去，房价飞涨，房地产市场中投机性需求旺盛，投机需求占比高。随着房地产市场逐步进入平稳发展轨道，“房子是用来住的，不是用来炒的”理念深入人心，人们购房也更加理性。未来，买房子的多是有真正居住需求，且对住房品质有更高要求的人。毋庸讳言，除了居住需求外，房价的变化趋势也是购房者选择购房时机的重要因素，“买涨不买跌”是购房者自然而然的心理。当前，不同城市间房地产市场的分化仍十分明显，即使是在同一座城市，市场的涨跌也会随着各种因素的变化而不断调整。房价飞涨的时代已经结束，经历深度调整后有望逐步企稳，进入平稳健康发展轨道。因此，购房者购房更多将考虑的还是个人需求和居住品质。

{睿问追溯报道，原文转载。2022年12月28日，经济日报亢舒：促进房地产市场平稳健康发展）

2022年对房地产市场来说，注定是极不平凡的一年。全年房地产市场延续了2021年下半年以来的下行态势，近几个月来出现加速下滑，成为影响经济运行中一个重大风险因素。房地产是国民经济的支柱产业，对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都有重要影响。展望2023年，各方应在进一步落实现有调控举措基础上，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效防范化解房地产领域金融风险，进一步从供需两端加大政策力度，预计房地产调控政策仍有进一步发力空间。

回首2022年，房地产市场持续下行，多项房地产指标下滑明显。2022年1月至11月，全国房地产开发投资下降9.8%，商品房销售面积同比下降23.3%，房地产开发企业到位资金同比下降25.7%，房地产开发景气指数今年以来持续下降。11月份，商品住宅销售价格环比总体延续降势，一些房企在2022年面临流动性困难。应该说，2022年我国房地产市场一直在寒冬中徘徊。无论是房地产开发企业，还是房地产产业链中各个环节的企业，都面临不小困境。房价下行的城市较多，购房者观望情绪浓厚，房地产市场的良性循环受到阻碍。

与市场持续下行相对应的是，旨在促市场企稳回暖的房地产调控政策不断出台。12月26日，东莞宣布进一步优化房地产调控政策，解除限购，加强限售，可以看出，政策目的在于支持刚性和改善性住房需求，同时坚持“房住不炒”。实际上，今年以来，各地“因城施策”“一城一策”，很多城市都松绑过去的限制性政策，促进房地产市场企稳的政策可谓应出尽出，包括放松限购、限贷、限售、限价，以及调整住房公积金政策，出台“一人购房全家帮”等鼓励政策，出台棚改房票安置政策，减免住房转让税费，发放住房补贴等举措。

针对一些房地产开发项目逾期难交付，有关部门和各地方政府积极推进“保交楼”保障购房者权益。全力以赴“保交楼”有助于重塑市场信心。有关部门针对已售逾期难交付的房地产开发项目，推出较大规模的政策性银行专项借款正在落地见效。进入11月份，房地产金融政策不断，央行、银保监会推出“金融16条”。随后，信贷、债券、股权融资“三箭齐发”支持房地产市场平稳健康发展。本轮房地产调控的特点是从供需两端齐发力，既有针对需求端限制性措施的放松，以及降低首付和房贷利率等举措，又有针对供给端房地产开发项目和房地产企业拓宽资金来源的支持措施。

房地产市场在过去20多年经历了飞速发展，对经济增长的支撑作用十分明显。近一年多以来的房地产市场调整，教训十分深刻。过去房价上涨过快，风险积聚，住房在一些城市出现供需失衡。对于许多购房者而言，更看重住房的投资属性，居民负债率上升过快，住房在居民财富的占比一直居高不下。同时，行业也形成了高杠杆、高负债、高周转的模式，房企也因此在本轮调整过程中暴露了风险，防范和化解房地产领域金融风险，已经成为有效防范和化解重大经济金融风险的重要内容。

应充分认识到，未来房地产市场需要进一步发展，也有继续实现平稳健康发展的空间。有人认为，到现在这个阶段，房地产市场不会再有太多发展机遇了，这种认识是片面的。房地产始终是国民经济的支柱产业，其链条长、涉及面广，对于金融稳定具有重要影响，是外溢性较强、具有系统重要性的行业。同时，我国城镇化率仍有较大提升空间，刚性和改善性住房需求潜力很大。

针对当前房地产行业的下行态势，需采取更大力度政策举措，支持房地产行业平稳健康发展。近期密集出台的政策措施逐步见效的同时，相关调控政策仍有进一步完善的空间。需要研究出台新的政策举措，改善房企资产负债，有效增加住房供给。还需研究中长期治本之策。深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。

我们有理由相信，房地产市场经过一段时间深度调整，在多重政策作用下，在经济发展总体向好的大背景下，有望走出低谷，进入平稳发展阶段。

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